Регулирование рынка

Законы, регулирующие обращение с отходами в Германии

Единые общенациональные правила утилизации отходов в Германии были введены ещё в 1972 году с принятием закона об утилизации отходов. В отрасли также существуют четкие правила, призванные защитить конкуренцию, потребителей и окружающую среду.

Согласно федеральному закону, не только потребители, но и производители должны вносить вклад в защиту окружающей среды в Германии (фото: stock.adobe.com)

Закон о современном обращении с отходами (Kreislaufwirtschaftsgesetz) является основным в системе управления отходами в Германии. Цель закона – обеспечить экологическую обоснованность утилизации отходов, ее безопасность для здоровья, а также сохранение сырья путем его переработки и подготовки к повторному использованию. Для этого закон устанавливает свод правил, которые работают в соответствии с принципами «предотвращение образования отходов, переработка, утилизация».

Наиболее важным элементом является предотвращение образования отходов, то есть повторное использование продуктов, продление срока их службы или отказ от материалов, содержащих вещества, чьи загрязняющие свойства проявляются при утилизации. Второй этап - подготовка к повторному использованию, то есть сортировка, очистка и, при необходимости, восстановление материалов, которые затем могут быть повторно использованы для тех же целей, для которых они были первоначально изготовлены. Третий этап - переработка. Это относится к процессам, в ходе которых материалы также готовятся к использованию для новых целей. Четвёртый этап - преобразование. Обычно это подразумевает выработку энергии из отходов. Только на самом последнем этапе происходить избавление от отходов, то есть захоронение или сжигание.

Еще одним важным принципом, прописанным в этом законе, является так называемая ответственность производителя. Этот принцип требует построения производственных процессов таким образом, чтобы во время или после использования продуктов возникало как можно меньше отходов и чтобы отходы могли быть переработаны или уничтожены экологически безопасным способом. Для этого производители наносят соответствующую маркировку на свою продукцию и несут ответственность за сбор отходов.

Ссылка: http://www.gesetze-im-internet.de/krwg/index.html

Закон об упаковке: в начале 2019 года Закон об упаковке заменил действовавший ранее Указ об упаковке и стал правовой основой процесса утилизации отходов упаковок. Его цель заключается в том, чтобы увеличить скорость переработки и минимизировать воздействие отходов упаковок на окружающую среду.

Закон требует, чтобы производители и дистрибьюторы объединили свои усилия и зарегистрировались в Центральном реестре упаковки (ZSVR), созданном с целью организации, реализации и контроля требований за соблюдением законодательства. Помимо регистрации в Реестре, они также должны участвовать в одной из двух дуальных системах. За определенную плату они приобретают лицензию у соответствующего поставщика и таким образом принимают на себя ответственность за сбор, сортировку и переработку отходов упаковки. Предполагается, что денежные штрафы стимулируют производителей откататься от упаковки.

Ссылка: http://www.gesetze-im-internet.de/verpackg/

Закон о батарейках (Batteriegesetz): Закон о батарейках регулирует продажу и утилизацию батареек и аккумуляторов. Необходимость отдельного закона обусловлена более интенсивным загрязняющим воздействием батареек на окружающую среду, по сравнению с обычными бытовыми отходами. Закон о батарейках устанавливает максимальный уровень содержания ртути и кадмия для батареек, поступающих в продажу. Содержание ртути не может превышать 0,0005% от общего веса батареи, для кадмия такой показатель - 0,0002%.

В то же время закон предусматривает обязательства по утилизации батареек для торговцев, производителей и потребителей: производители батареек могут вводить их в обращение только при условии возможности их возврата по истечению срока действия, продавцы батареек обязаны бесплатно принимать старые батарейки, а потребители должны возвращать использованные батарейки в установленных точках сбора. С 2016 года целью Закона о батарейках является достижение показателя доли сбора батареек на уровне не менее 45 процентов.

Ссылка: http://www.gesetze-im-internet.de/battg/BJNR158210009.html